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博天堂网站:居民用气价格改革是迎难而上的战略抉择

时间:2018-5-26 22:32:01  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 提高天然气消费比重是我国优化能源结构、治理大气污染的重要举措。自2011年广东、广西两地试点改革以来,天然气价格改革紧紧围绕“管住中间、放开两头”的总体思路,积极稳妥推进。在“管”的方面,基本构建起天然气跨省长途运输、省内短途运输、城市配气等垄断环节全产业链价格监管制度框架;在...

  提高天然气消费比重是我国优化能源结构、治理大气污染的重要举措。自2011年广东、广西两地试点改革以来,天然气价格改革紧紧围绕“管住中间、放开两头”的总体思路,积极稳妥推进。在“管”的方面,基本构建起天然气跨省长途运输、省内短途运输、城市配气等垄断环节全产业链价格监管制度框架;在“放”的方面,目前占消费总量80%以上的非居民用气价格主要由市场主导形成,为优化资源配置、促进天然气产业发展发挥了积极作用。出于民生考虑,近年来天然气价格改革侧重非居民用气,居民气价改革相对滞后。价格水平自2010年以来一直未做调整,价格倒挂、缺乏弹性以及执行争议不断的矛盾越来越突出。

  清洁能源资源稀缺、质优价高。而越来越恶化的空气质量和环境承载力迫使我们的生产、生活必须使用更多的清洁能源。价格改革正是在企业利益、公众利益和政府公共政策目标之间艰难地寻找最佳平衡点——既激发企业保障供应,又充分兼顾居民承受能力,以达到优化能源结构、改善大气污染的公共政策目标。时至今日,占比约15%的居民用气门站价格还是政府主导制定,并且与非居民用气还存在0.35元的平均价差。这一平均价差,承载着党中央、国务院对民生的慎重考量,主管部门多次论证权衡。但是,随着天然气市场化改革逐渐迈向深水区,居民与非居民不协调的机制使得价格管理的难度与日俱增,也成为影响天然气保供保暖的制约因素。去年冬天的“气荒”中,到底是上游“限供”下游居民气量,还是下游借保民生之名高价“转卖”居民气量从而造成居民用气供应紧张,上下游始终各执一词,莫衷一是。为避免今后的类似问题再次发生,价格改革已刻不容缓。提高天然气消费比重是我国优化能源结构、治理大气污染的重要举措。自2011年广东、广西两地试点改革以来,天然气价格改革紧紧围绕“管住中间、放开两头”的总体思路,积极稳妥推进。在“管”的方面,基本构建起天然气跨省长途运输、省内短途运输、城市配气等垄断环节全产业链价格监管制度框架;在“放”的方面,目前占消费总量80%以上的非居民用气价格主要由市场主导形成,为优化资源配置、促进天然气产业发展发挥了积极作用。出于民生考虑,近年来天然气价格改革侧重非居民用气,居民气价改革相对滞后。价格水平自2010年以来一直未做调整,价格倒挂、缺乏弹性以及执行争议不断的矛盾越来越突出。

  清洁能源资源稀缺、质优价高。而越来越恶化的空气质量和环境承载力迫使我们的生产、生活必须使用更多的清洁能源。价格改革正是在企业利益、公众利益和政府公共政策目标之间艰难地寻找最佳平衡点——既激发企业保障供应,又充分兼顾居民承受能力,以达到优化能源结构、改善大气污染的公共政策目标。时至今日,占比约15%的居民用气门站价格还是政府主导制定,并且与非居民用气还存在0.35元的平均价差。这一平均价差,承载着党中央、国务院对民生的慎重考量,主管部门多次论证权衡。但是,随着天然气市场化改革逐渐迈向深水区,居民与非居民不协调的机制使得价格管理的难度与日俱增,也成为影响天然气保供保暖的制约因素。去年冬天的“气荒”中,到底是上游“限供”下游居民气量,还是下游借保民生之名高价“转卖”居民气量从而造成居民用气供应紧张,上下游始终各执一词,莫衷一是。为避免今后的类似问题再次发生,价格改革已刻不容缓。


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